新帝的皇妃，此番连朝会这种大事都没有亲自前来，胆子也忒大了！
低沉的声线打破这寂静，“她已向朕禀报过此番朝会无法赶来。”
秦二俯首称是，又昂首朝殿中扬声喝：“朝会毕，中书赵大人受各郡奏疏——”于是众人都跪地叩首行礼，欲退出大殿。
顾琅予声线硬朗低沉：“朕决意让各郡每日上书奏疏，送往朝廷中书衙署处。”
有臣子诧异：“陛下，先帝在位时，各郡的政务文书都是按月送往朝廷，若每日送往，恐会加重中书省的政务。”
“朕初登基，此法可让朕多了解举国各郡百姓所思所急，才是勤政为民之根本。”
即便各郡偏远，来往京城要花上一至十日不等，但既然皇帝都已决定好，且臣子都知新帝素来行事果决，于是再也没有非议之声。
“青郡、百冶、盉州……这些大郡每日的奏疏都要送至建章宫，由朕亲审。”
“是，陛下。”
……
当顾琅予改革各郡奏疏的诏令文书传入盉州时，宁禾诧异后便是平静。她心中只想着这是顾琅予初登基，为博爱民勤政的好名声。
是日起，她每日亥时拟好了当日奏疏，着衙役快马加鞭传入京城。而在宁禾传递奏疏的这段时间里，她对改革交通也萌生了新的想法。
云邺这个古代制度上，交通极为不便，只靠马、牛、驴拖车以代步。而盉州通往外界的大道只有一条，其余皆是途畛和乡间小道，小道只容牛车，马车不可通行。因此拉低了时速不说，出郡还需避开节庆日。
不过眼下当务之急还有旁的事情，她毕竟初上任，精力有限。
在衙署中记录好今日要政，宁禾便派人将奏疏送往京城。
衙役接过奏疏时，宁禾嘱咐道：“雪天路滑，赶路时你们的安全才是最要紧的，回来后本官给你们添些厚衣。”
那衙役猛地抬起头来，动容道：“多谢大人，属下一定将奏疏送到！”
从初入衙署，衙役与属吏眼中的那份质疑，到此刻每人面对宁禾时的那份恭敬，宁禾知晓郡守府内的众人算是对她认可与遵从了。但盉州的百姓呢？在姜昭的案子上，宁禾初步得到了百姓的赞许，也减轻了因她的名声而带来的某些不善的影响。
不过真正想要做一个百姓都喜欢的父母官，还是任重道远的。
宁禾想，她这三年势必要做到能满足顾琅予那些苛责的条件。什么替他为官不如替他暖床，她想有朝一日，一定让他为这句话悔悟痛觉。
林县水患在处理上几近完善，但落下的问题便是山下被洪水冲毁了茅屋的百姓如今无家可归。
而已近一月，宁禾那二十亩地已经全部被盖成了两层阁楼。这座宅邸设计简单，没有亭台水榭，专供生活所用。但观景荷塘还是设了几处，宁禾将宅子区分出居住、劳作、织布、私塾等区域，规整完善后，很合她的心意。
林县受灾的百姓如今流离失所，除了有户籍证明身份，他们确实如流民无异。县令章汶居来盉州上报了数次，苦于没有能力解决问题。
这日，章汶居又愁眉苦脸来到衙署，被白青引入议政厅时，十分忧愁地对宁禾道：“郡守大人，下官前些日子不忍，便挑了几名机灵的年轻人入县令府做个小卒，不想这些时日难民都拥簇在县令府外，都想谋个差事。下官实在无法，苦求大人替下官想个法子啊。”
宁禾也作忧愁道：“天灾难挡，本官亦没有法子。”
“大人，可否再拨些赈灾银两……”
“今年的政款已经用尽，你也知道现在是年末，这区区千两政款是救济不过来七百多流民的。”
“那下官这顶乌纱也快不保了吧……”章汶居满面愁容。
宁禾这时凝思道：“你为官以来廉明清正，本官不想失了这样的下属。有个主意你可愿试一试？”
“大人请讲！”章汶居眸光一亮，忙期待地望住宁禾。
万事都已筹备好，可这难民的数量有七百人，如果宁禾私以个人名义买下这些难民，势必会引起诸多争议。此刻，她不过是寻了一个被动变主动的机会。
“先帝曾赐与本官良田，本官以私己之银修建了屋舍，正欲在屋舍内招人织布耕作，扩充安荣府的产业。若你觉得此法可行，便让那些难民来盉州，虽是需要卖身于安荣府，但我安荣府势必不会亏待他们与其子女。”
“此法大妙！”章汶居几乎喜极而泣，连忙辞行回林县宣布消息。
这消息散后的第二日，章汶居带着难民朝安荣府门外蜂拥而至，宁禾命人将难民带去榆林宅邸，说明了入宅邸的条件后，难民都愿签下卖身契。
这是一份终身卖身契约，需要将一生贡献给宁禾，任由差遣，且每月没有月钱。但其后代无论男女，都可获得学习与谋差的福利。
宅邸取了很寻常的名字，叫宁庄。这是云邺建朝百年来百姓从未遇到过的好福利，只要签下终身契，就可以不用再管每日温饱，连分来的屋舍都可以给子女享用，更甚者，衣物与疾病都会有专门的人照料。
宁禾早料定难民都会答应，这个时代的百姓皆靠耕作捕鱼生活，如果没有屋舍，没有土地，便等于断了生计。用一生的劳作换来自己与子女的衣食安稳，对普通百姓而言是稳赚不赔的。
如此，宁禾在规整好人员划分后，宁庄的一切已经开始进入初步的运营。男人耕